Sito web del Comune di Serra San Quirico, buchi nella numerazione progressiva delle determina dell’Area Tecnica ed altro

 Al Segretario Comunale
Dott.ssa Maria Teresa Di Nicola
c/o sede Municipale


        e p.c. a Sua Ecc. il Prefetto
        della provincia di Ancona


OGGETTO: 
Sito web del Comune di Serra San Quirico, buchi nella numerazione progressiva delle determina dell’Area Tecnica per l’intero anno 2021- Lavori adeguamento sismico scuola del capoluogo di Serra San Quirico.



Gentilissima dottoressa Maria Teresa Di Nicola,

faccio seguito al nostro colloquio telefonico per informarLa che sul sito web nella sezione “AREA TECNICA” moltissime determine non sono ad oggi pubblicate e quindi mai esposte all’Albo Pretorio, lo si evince dai buchi nella continuità numerica del Registro Generale delle medesime.

Ad oggi in particolare non risultano pubblicate le determine corrispondenti ai numeri:

Anno 2021

da 723 a 726, da 727a 728, 723, 720, da 701a 704, da 684 a 694, da 681 a 682, da 656 a 659, da 647 a 650, 633, da 635 a 639, da 624 a 628, 619, da 607, a 617, da 599 a 604, da 586 a 593, da 5814 a 582, 567,564, da 558 a 559, 554, 550, da 532 a 536, da 521 a 522, 518, 517, da 510 a 512, 507, da 496 ma 504, 486, da 481 a 484, da 473 a 478, da 468 a 471, da 460 a 461, da 454 a 455, da 447, a 452, 444, 437, da 416 a 420, 411, 409, da 400 a 401, da 384 a 389, 382, da 370 a 372, 358, da 353 a 355, da 350 a 351, da 344 a 348, 333, da 328 a 329, da 324 a 326,316,300, da 290 a 296, 288, 279, da 255 a 259,  da 251 a 252, da 247 a 248, da 239 a 241, 234, 230, da 227 a 228, 225, da 216 a 222, da 191 a 214, da 193 a 195, da 181 a 183, da 169 a 179, da 162, a 164, 160, 157, da 153 a 155, da 150 a 151, da 147, a 148, da 144 a 145, 142,138, da 129 a 133, 126, da 120 a123, 116, da 110 a 112, da 105 a 106, 102,100,97, 95, da 80 a 82, da 65 a71, 61, da 55 a 56, da 52 a 53, da 39 a 42, da 36 a 37,29, da 20 a 25, da 17 a 19, da 5 a 15.

Anno 2022

da 230 a 252, 204, da 198 a 202, da 190 a 192, da 180 a 185, da 177 a 178, da 167 a175, da 163 a 165, 161, da 155 a 157, da 151 a 153, 149,145, da 138 a 140, da 120 a 131, 118, da 115 a 116, 113, 103, da 99 a 100, da 93 a 95, da 90,91, 82,80, da 74 a 75, 72, 68, da 46 a 54, 41, 38, 36, 34, da 30 a 32, 23, da 20 a 21, 18, da 11 a 15.

Alla faccia dell’Amministrazione trasparente.


Non corso del colloquio, da parte mia un pò alterato per il quale Le porgo le mie scuse, oltre a sollecitarLa di nuovo per la risposta alla mia interrogazione sindacale del 07/06/2022 che spero per una volta chiara ed inequivocabile, l’ho informata della nullità di tutti gli atti compiuti dal Responsabile dell’Area Tecnica ing. Maurizio Falchetti  nella sua duplice veste di RUP (Responsabile Unico del Procedimento) e di D.L. (Direttore dei lavori) in merito all’adeguamento sismico ed efficientamento energetico della scuola elementare e media del comune di Serra San Quirico, con l’impiego d’isolatori sismici quali apparecchi speciali di appoggio. 
In poche parole il RUP, quale verificatore e validatore del progetto non può assolvere anche la funzione di D.L.

Le ho anche anticipato di aver riscontrato (per le determine pubblicate) pagamenti a professionisti esterni per aiuti alle funzioni di RUP e D.L. 

Una precisa sentenza della Corte dei Conti dell’Abruzzo in proposito è chiarissima. 

Non si possono affidare incarichi professionali all’esterno qualora all’interno della struttura burocratica  del Comune sia presente personale qualificato ad assolvere  tali funzioni, come nel nostro caso.
La professionalità del tecnico comunale a cui mi riferisco è avvalorata da decenni di attività in tutti i campi edilizi, per non parlare delle funzioni svolte per tutti i lavori del terremoto dell’anno 1997, e che attualmente è di fatto reso INCOMPRENSIBILMENTE     TOTALMENTE INOPERATIVO.

La chiedo pertanto di attivarsi per il recupero di tutte queste spese secondo la sentenza della Corte dei Conti dell’Abruzzo per la quale tutti i soggetti sono stati condannati al rimborsi, così per il recupero delle liquidazioni al progettista Ing. Flavio Tenti per aver redatto il progetto della scuola in netta violazione della normativa antisismica, progetto erroneamente verificato e validato positivamente dal RUP ing. Maurizio Falchetti,  non so se per incompetenza o per colpa grave.

Rimane il fatto, quale libero professionista, che ormai sin dall’ottobre del  2020 mi sto prodigando per evitare un possibile disastro ingegneristico annunciato per l’intervento sulla scuola per come progettato.

Al momento i lavori sono fermi da ben nove mesi consecutivi in assenza di segnalazione all’ANAC come previsto dal codice dei contratti dei lavori pubblici, mesi non impiegati per la necessaria riprogettazione dell’adeguamento sismico della scuola a norma di legge, ma per una  immotivata variante in corso d’opera formulata nel verbale di sospensione, e per un’allucinante fantasiosa proposta deducibile dalla risposta (punto 3) della interrogazione del  consigliere comunale Debolirà Pellacchia che non trova alcun riscontro nel suddetto codice.

Al momento i lavori sono parzialmente ripresi per modeste opere fognanti esterne.

Nel corso della conduzione dei lavori della scuola, il comportamento dell’Amministrazione tutta, ma soprattutto del Responsabile dell’Area Tecnica, mi ha posto continuamente nelle condizioni di sottrarre tempo alla mia attività professionale, quindi, qualora non venisse ripristinata la legalità di tutti gli atti relativi ai lavori di che trattasi (sin dalle origini) in tempi brevi, mi vedrò costretto, oltre a formulare ulteriori esposti denunce alle Autorità di Controllo e Repressione, a procedere a querela di parte, per danno subito pubblico e privato, nei confronti di quanti ritenuti responsabili, visto che la mia attività profusa, in termini temporali, va di molto oltre a quella istituzionale di controllo degli atti amministrativi peraltro reso impossibile per mancate pubblicazioni delle determine dell’Area Tecnica.

A Sua Ecc. il Prefetto, che legge la presente per conoscenza, Le chiedo cortesemente di porre in atto le proprie prerogative quale rappresentante dello Stato nel territorio per il ripristino della legalità nel comune di Serra San Quirico nella pratica della scuola di che trattasi, legalità ormai devastata dalla G.M. e dall’ing. Maurizio Falchetti.
La prego inoltre di essere messo a conoscenza delle Sue iniziative per le quali La ringrazio anticipatamente.

Distinti saluti


Serra San Quirico li 27 Giu 2022               Ing. Angelo Cuicchi

Sollecito risposta alla interrogazione sindacale del 7 Giu 2022

 Al Sig. Sindaco
del Comune di Serra San Quirico

e p.c. a Sua Ecc. il Prefetto
della provincia di Ancona


OGGETTO: 
Adeguamento sismico ed efficientamento energetico dell’edificio scuola elementare e media del Capoluogo di Serra San Quirico AN. - Sollecito risposta alla interrogazione sindacale.



Egr. Sig. Sindaco,
Per decorrenza dei termini di cui all’art. 48 del regolamento del Consiglio Comunale, con
la presente La sollecito a dare risposta scritta alla interrogazione sindacale dello scrivente formulata in data 07/06/2022 e protocollata alle stessa data con il n. 481,
Tale risposta è ritenuta di rilevante importanza visto il continuo stato d’illegalità dei lavori in oggetto.

Stato condotto nelle responsabilità in generale del Sindaco ed in particolare del RUP sin dall’erronea verifica positiva del progetto da parte di quest’ultimo, proseguendo: nell’appalto prima della mancata riprogettazione dell’adeguamento sismico dell’edificio scuola a difesa della pubblica incolumità, nella sospensione dei lavori motivata in maniera non esaustiva per nove mesi consecutivi, ed infine nell’assunzione da parte del RUP anche della funzione di Direzione Lavori benché le due funzioni per il tipo d’intervento ad alto contenuto tecnologico a norma di legge siano incompatibili, condizione peraltro menzionata anche dall’ANAC.

A Sua Ecc. il Prefetto, che legge la presente per conoscenza, lo scrivente specifica che le mancate risposte alle problematiche formulate nell’interrogazione sindacale di che trattasi, pone il sottoscritto nella impossibilità di espletare le proprie funzioni di controllo politico-amministrativo degli atti dell’Amministrazione Comunale, così come previsto dello stesso regolamento del Consiglio Comunale. Le chiede pertanto cortesemente di porre in atto le proprie prerogative quale rappresentante dello Stato nel territorio e di essere messo a debita conoscenza.

Distinti saluti


Serra San Quirico li 21 Giu 2022               Ing. Angelo Cuicchi

Allegato:
Interrogazione sindacale firmata digitalmente

Scuola capoluogo - Sospensione lavori

 

Al Sig. Sindaco

del Comune di

Serra San Quirico

Piazza della Libertà 1

60048 Serra San Quirico AN

 

Al RUP

Ing. Maurizio Falchetti

c/o Sede Municipale

 

 

Al Segretario Comunale

Dott.ssa Maria Teresa Di Nicola

c/o sede Municipale

 

 

Interrogazione Sindacale

(Art. 48 R.C.C.)

 

Con richiesta di risposta scritta nei termini di cui al comma 15 dell'art. 48 del R.C.C.

 

 

OGGETTO:
Adeguamento sismico ed efficientamento energetico dell’edificio scuola elementare e media del Capoluogo di Serra San Quirico AN.

 

Con la presente significo il ricevimento del verbale di sospensione dei lavori di cui all’oggetto datato 28 Set 2021 di cui all’accesso agli atti richiesto in data 22/05/2022 senza riserve da parte dell’Impresa.

Nel segnalare che Venerdì 3 Giu 2022 i lavori erano in corso, sono con la presente a richiedere:

 

-1-

Se il RUP ha comunicato all’ANAC la durata della sospensione lavori superiore ben oltre i sei mesi consecutivi per la emissione delle sanzioni a carico dell’Amministrazione Comunale.

-2-

Quali provvedimenti ha preso il RUP per i lavori in corso in periodo di sospensione.
-3-

Di specificare la motivazione del verbale di sospensione lavori non affatto esaustiva che così in maniera evasiva recita:

“Predisporre la redazione di una variante in corso d’opera”.

Poiché il progetto di che trattasi è stato oggetto di una erronea verifica ingegneristica positiva da parte del RUP ai fini dell’appalto riguardo il rispetto della Normativa Tecnica NTC 2018, nel contempo richiedo:

-4-

Se la variante in corso d’opera è di tipo economico e/o tecnico progettuale.

 

Nel caso trattasi di variante che investe la riprogettazione dei lavori con l’impiego di isolatori sismici come da normativa richiesto chiedo anche:

 

-5-
Di conoscere la determina e/o la delibera di affidamento di tale incarico.

 

Informo infine il segretario comunale Dott.ssa Maria Teresa di Nicola, quale tutore della legalità degli atti comunali, che secondo l’ANAC la Direzione di Lavori complessi sotto l’aspetto tecnologico, come sono quelli della fornitura e posa in opera di isolatori sismici prevista in progetto, non è compatibile con le funzioni di RUP.

 

Distinti saluti

Ing. Angelo Cuicchi
(Consigliere Comunale)

 

Serra San Quirico li 7 Giugno 2022