Dal sito del Comune sullo storico dell'Albo Pretorio non figura, nell'anno in corso, nessuna determina e/o delibera di variante in corso del progetto di adeguamento sismico ed efficentamento energetico della scuola in oggetto.
Intanto i lavori sono fermi per una variante che non esiste ma solo perchè la progettazione è contro le norme Tecniche e la verifica ad opera del RUP è illegittima.
Angelo Cuicchi
P.S.
Senza vergogna. Le balle ora le scrivono anche su carta intestata del Comune.
Mi è arrivata tramite WhatsApp il messaggio di cui all’immagine seguente.
Tale messaggio è scritto su carta intestata del Comune di cui però ignoro la firma.
Non credo sia opera del Sindaco perché altrimenti Costui mentirebbe sapendo di mentire.
Il Sindaco e tutti i Consiglieri Comunali tramite mia e-mail inviata al protocollo del Comune, sono stati resi edotti del fatto che il progetto dell'adeguamento sismico della scuola fosse stato redatto in contrasto con la normativa vigente, D.M. 17 gennaio 2018 (NTC 2018).
Nonostante ciò l’appalto dei lavori avvenne sulla base di questo progetto e a seguito della verifica da parte del RUP Ing. Maurizio Falchetti, dal quale attendo copie della richiesta a titolo di Consigliere Comunale in particolare:
copia della relazione dei calcolo del progetto di che trattasi e la Sua verifica positiva, fondatamente illegittima per tutti i motivi ampiamente esposti in questo blog.
La variante in corso è per l’intera riprogettazione dell’edificio con isolatori sismici, ciò è quanto ho appreso dal RUP a seguito del mio accesso agli atti. Per la verità lo stesso deviniva erroneamente quasta variante "affinamento del progetto".
Questo per il momento è la vera causa della sospensione dei lavori, per il resto e’ vero che sono chiacchiere che circolano sul web senza costrutto.
Assicuro i lettori del presente blog che non rimarrò inerme sia in assenza di consegna dei documenti richiesti oltre i termini regolamentari, che per tutto ciò che in futuro riguarderà la scuola del Capoluogo.
Angelo Cuicchi
Al Sig. Sindaco
del Comune di
Serra San Quirico
Piazza della Libertà 1
60048 Serra San Quirico AN
Al Dirigente dell’Ufficio Tecnico
Ing. Maurizio Falchetti
Sede Comunale
Accesso agli atti – Richiesta copia documenti
(Art. 21 R.C.C.)
(D.Lgs 267/2000 – Legge 241/90 – D.Lgs. 196/2003)
OGGETTO: Adeguamento sismico ed efficientamento energetico edificio adibito a scuola elementare e media del Capoluogo.
Sono con la presente sono a richiedere copia dei sottoelencati documenti in formato pdf relativi all’oggetto, con preghiera di inviarmeli al mio indirizzo PEC
-1-
Copia della relazione di calcolo del progetto strutturale redatto dell’Ing. Flavio Tenti approvato con delibera della G.M. N. 71 del 04/01/2020 con il quale è stato effettuato l’appalto dei lavori.
-2-
Copia della verifica e/o conformità anche alle norme tecniche del 17 Gennaio 2018 (NTC 2018) effettuata dal RUP Ing. Maurizio Falchetti con relativo esito.
Distinti saluti
Serra San Quirico li 19/102021 Ing. Angelo Cuicchi
(Consigliere Comunale)
Spett.li
Ufficio Genio Civile AN
RUP Ing. Maurizio Falchetti dell’UTC del Comune di Sera San Quirico
e p.c. al Sindaco del Comune di Serra San Quirico
In allegato rimetto la missiva via PEC del 20 set 2021 ad opera dell’Ufficio del Genio Civile e la nota consegnatami dal RUP Ing. Maurizio Falchetti in occasione del mio accesso agli atti quale Consigliere Comunale, protocollo 0279725 sempre dell’Ufficio del Genio Civile.
Entrambe le missive non rispondono alla normativa vigente in termini di autorizzazione sismica di edifici “rilevanti” quale è la scuola di Serra San Quirico Capoluogo oggetto di adeguamento sismico ed efficientamento energetico.
Secondo l’interpretazione dell’Ufficio del Genio Civile, l’intervento con finanziamento pubblico per oltre il 50 % non abbisognerebbe della preventiva autorizzazione sismica per l’inizio dei lavori ai sensi del DPR 380/2001, art. 94 bis. a seguito dell’approvazione della legge 120/2020.
Tale interpretazione è illegittima in quanto la procedura di cui all’art. 94 bis di cui sopra, che prescrive la preventiva autorizzazione sismica per l’inizio lavoro di edifici “rilevanti” rimane inalterata anche a seguito dalla legge 120/2020, che invece fa riferimento alle sole procedure di cui agli artt. 93 e 94 del DPR 380/2001.
La lettura dell’art. 10 della legge 120/2021 (testo coordinato), 2-quinquies chiarisce ogni dubbio in proposito:
2 -quinquies . In caso di esito positivo, l’accertamento di cui al comma 2 -quater produce i medesimi effetti degli adempimenti e dell’autorizzazione previsti dagli articoli 93 e 94 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, dall’articolo 4 della legge 5 novembre 1971, n. 1086, e dagli articoli 17, 18 e 19 della legge 2 febbraio 1974, n. 64.
………………..
L’autorizzazione sismica per l’inizio dei lavori di cui all’art.94 bis del DPR 380/2001 rimane come già specificato inalterata:
Art. 94-bis (Disciplina degli interventi strutturali in zone sismiche)
(articolo introdotto dall'art. 3, comma 1, legge n. 55 del 2019)
a) interventi "rilevanti" nei riguardi della pubblica incolumità:
(lettera così modificata dall'art. 9-quater delle legge n. 156 del 2019)
1) gli interventi di adeguamento o miglioramento sismico di costruzioni esistenti nelle località sismiche ad alta sismicità (Zona 1) e a media sismicità (Zona 2, limitatamente a valori di accelerazione ag compresi fra 0,20g e 0,25g);
2) le nuove costruzioni che si discostino dalle usuali tipologie o che per la loro particolare complessità strutturale richiedano più articolate calcolazioni e verifiche, situate nelle località sismiche, ad eccezione di quelle a bassa sismicità (zone 3 e 4);
3) gli interventi relativi ad edifici di interesse strategico e alle opere infrastrutturali la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile, nonché relativi agli edifici e alle opere infrastrutturali che possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un loro eventuale collasso, situati nelle località sismiche, ad eccezione di quelle a bassa sismicità (zone 3 e 4);
3. Fermo restando l'obbligo del titolo abilitativo all'intervento edilizio, non si possono iniziare lavori relativi ad interventi “rilevanti”, di cui al comma 1, lettera a), senza preventiva autorizzazione del competente ufficio tecnico della regione, in conformità all'articolo 94.
Dietro segnalazioni errate dell’Ufficio del Genio Civile il RUP del Comune di Serra San Quirico è stato indotto in errore dal punto di vista procedurale, rimane però a Suo carico la responsabilità di aver formulato esito positivo ad un progetto di adeguamento sismico con l’impiego di isolatori sismici, elaborato con software pushover vietato per legge, circostanza di cui il Sindaco e i Consiglieri Comunali erano già a conoscenza sin dall’ottobre del 2020 tramite mia PEC:
NTC 2018 punto 7.10.5.3 ANALISI:
“Per le costruzioni isolate alla base ……… Per esse non può essere usata l’analisi statica non lineare”.
“Circolare punto C7.10.5.3 ANALISI: “ In relazione alle caratteristiche dell’edificio e del sistema d’isolamento possono essere utilizzati i seguenti metodi di analisi : statica lineare, dinamica lineare, dinamica non lineare.”
Il progetto di cui si tratta è stato approvato con Delibera della G.M. n.71 del 04/01/2020;
il verbale di gara d’appalto è del 30/10/2020 della Provincia di Ancona quale Stazione appaltante;
l’appalto dei lavori è avvenuto con determina di affidamento lavori n. 359 del 31/12/2020.
Il tutto sulla base di una progettazione contro le vigenti normative tecniche NTC 2018.
Sono peraltro venuto a conoscenza dal RUP che è tutt’ora in corso una variante per la completa riprogettazione dell’adeguamento sismico dell’edificio scolastico (dal medesimo definita “affinamento”). Tale variante non è ancora ufficializzata in termini di determina e/o delibera Comunale.
Al momento i lavori hanno interessato una palificata in c.a sul perimetro dell’edificio.
Per quanto sopra esposto invito quanti in indirizzo:
-1-
a procedere alla formale sospensione dei lavori;
-2-
ad ufficializzare l’oggetto della variante di progetto in corso;
-3-
a non riprendere i lavori senza preventiva autorizzazione sismica da parte del Genio Civile di Ancona al quale richiedo altresì le rettifiche delle note allegate in quanto illegittime.
In mancanza di tempestivo riscontro alla presente provvederò al compimento delle mie funzioni di Consigliere Comunale presentando apposito esposto all’autorità Giudiziaria.
Distinti saluti
Ing. Angelo Cuicchi
Consigliere Comunale
Allegati: missive del del Genio Civile datate 20 set 2021 e 15 mar 2021
Egr.gi Consiglieri Regionali
Dopo aver provato tutti i numeri telefonici pubblicati sul sito della Regione Marche:
ai quali ovviamente nessuno risponde indipendentemente dal gruppo di appartenenza, ho preso questi indirizzi per fornire informazioni rispetto all’oggetto che sin dall’ottobre 2020, nel Comune di Serra San Quirico dove sono Consigliere Comunale, nonostante comunicazioni via PEC al Sindaco, al Presidente della Regione, all’Ufficio del Genio Civile di Ancona, nonché via mail ordinaria al Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, sono stati avviati i lavori in oggetto in contrasto sia con le norme tecniche NTC 2018 che con l’ultima norma in ordine di tempo “sblocca cantieri” senza la preventiva autorizzazione sismica ad opera dell’Ufficio del Genio Civile quale edificio definito sismicamente rilevante.
Tutto ciò a seguito di una interpretazione del tutto personale dell’Ufficio del Genio Civile di Ancona secondo il quale tale verifica competerebbe all Ufficio Tecnico Comunale perché trattasi di edificio finanziato con fondi pubblici. Come dire qualora a Serra si decidesse di costruire una centrale nucleare (si fa per dire ) l’autorizzazione la faremo rilasciare dal RUP magari ingegnere non strutturista. Ovviamente non è così perché al contrario di quanto affermato dal Genio Civile di Ancona l’art. 94 bis della legge n. 380/2001 è rimasto invariato. Questo è proprio l’art. che richiede la preventiva autorizzazione sismica per l’inizio dei lavori di edifici “rilevanti” come le scuole di ogni ordine e grado.
Le deroghe introdotte dalla Legge n. 120/2020 riguardano gli Artt. 93 e 94 ma non l’art. 94bis di cui sopra che rimane inalterato (vedasi art. 2-quinquies).
Non mi dilungo nelle ulteriori e copiose specifiche, che all’occorrenza in mancanza di un urgentissimo intervento da parte della Giunta Regionale per correggere le storture procedurali apportate dall’Ufficio del Genio Civile Ancona (e solo di Ancona) perché saranno a breve depositate nelle sedi competenti per reprimere abusi e quant’altro in tema di sicurezza pubblica.
Angelo Cuicchi
Consigliere Comunale - Ingegnere strutturista
